特朗普2.0“首访”：金钱铺路、军械唱戏、“普特会”登台？

发布时间：2025-05-19　点此：708次

5月13日至16日，美国总统将对沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋这三个中东国家打开拜访。时隔近8年，特朗普二度入主白宫，沙特为何再度“中标”他的首访目的地？

“特朗普2.0”首访和“绕不开”的沙特

下周的中东三国之行，只能算是特朗普第二任期的初次正式外访。此前教皇方济各逝世，特朗普已于在4月26日前往梵蒂冈到会葬礼，并与乌克兰总统泽连斯基进行了约15分钟的时间短接见接见接见会面，这其实才是特朗普新任期的初次出国行程。

抛开其他要素不说，“特朗普2.0”仍是连续了自己的行事风格，没有沿用美国历任总统的常规，将英国这样的传统盟友，或许加拿大、墨西哥等邦邻作为首访目的地，而是以利益最大化为原则，实施“价高者得”。

2017年5月20日，特朗普抵达沙特，开端榜首任期的初次出访。抵达当日，他就与沙特国王萨勒曼签署了价值高达1100亿美元的军售协议。而沙特为了迎候特朗普，据称开出了总计高达4500亿美元买卖出资的价码。

2017年5月20日，特朗普任总统后初次外访抵达沙特首都利雅得。（材料图）

8年后，沙特连任这一“荣誉”，又给特朗普许下了多大许诺呢？本年1月20日，特朗普在第二个任期的就任首日就暗示，仍有意选沙特作为首个出访目的地，条件是沙特得“出钱”。

特朗普其时说：“（美国总统就任后的）初次出访通常是去英国。但我前次（就任总统后）去的是沙特，因为对方赞同购买总额4500亿美元的美国货。假如这次他们肯再买4500亿美元或5000亿美元——考虑到通货膨胀，咱们要涨点价——我想我很或许会再去。”

不出意外，3天后，沙特阿拉伯王储兼辅弼穆罕默德·本·萨勒曼致电特朗普，成为特朗普重回白宫后接通电话的首个外国领导人。据悉穆罕默德·本·萨勒曼在通话中向特朗普表明，沙特有意在往后4年间将对美出资和买卖额扩展至6000亿美元或更多。

后来特朗普还屡次声称，他要求沙特方面给出资金额“凑个整”，加到1万亿美元，他因而也将首访沙特提上日程。据称，特朗普到访沙特首日将举办沙美出资论坛，承认到会的美国商业巨子就包括贝莱德CEO拉里·芬克、帕兰蒂尔科技公司（Palantir）的CEO亚历克斯·卡普，以及花旗、IBM、高通、Alphabet等美国大型企业的高层。

不只如此，卡塔尔和阿联酋也对特朗普的到访，提出了价值不菲的对美出资和买卖额。

但无论是沙特方面说的6000亿美元，仍是特朗普“索要”的1万亿美元，外界都遍及持怀疑态度。因为8年前沙特提出的购买4500亿美元的美国产品，好像也没有完成。美国商务部经济剖析局的数据显现，在2017至2020年期间，美国对沙特的产品和服务出口总额仅为920亿美元。一同，依据美国经济剖析局的数据，到2023年末，沙特在美的外国直接出资（FDI）存量为95亿美元。

所以，美沙之间未来四年要怎么执行这数千甚至上万亿美元的出资与买卖，看来是个难题，究竟“许愿”要比完成许诺简单得多。当然，特朗普或许更垂青的是夸大的数字所带来的心情价值，至于能不能执行，怎么执行，压根不在他考虑的范围内。

巨额军火买卖，易达到却有隐忧

据《参考消息》此前征引卡塔尔半岛电视台、路透社等媒体的报导，美国预备向沙特阿拉伯出售价值超越1000亿美元的兵器，这一幕是不是似曾相识？

据报导，美国洛克希德-马丁公司、雷神技能公司、波音公司、诺思罗普-格鲁曼公司和通用原子公司等尖端防务承包商，参加供给了这批预备出售给沙特的先进兵器体系。估计这些公司的高管也将参加特朗普代表团一同拜访中东。这些承包商或许给利雅得供给一系列兵器，包括C-130运输机、导弹和雷达体系。

这傍边，洛克希德-马丁无疑是备受重视的焦点。因为长时间以来，沙特一向期望收购该公司的F-35战机，以汰换F-15或“飓风”等四代、四代半战机，从而明显提高本国空军的战力。

沙特空军的主力：美制F-15战机、欧洲“飓风”和“暴风IDS”战机。（材料图）

而且，F-35对利雅得的吸引力，不只在于技能优势，还在于战略意义。沙特置身于杂乱的中东安全大环境下，曩昔长时间与伊朗联系紧张，要面临也门胡塞配备的要挟，还要保持区域影响力。对沙特来说，F-35不只标志军事实力，还标志与美国深化的战略伙伴联系。

但是，沙特要想收购这款战机，难度相当大。主要是因为美国对以色列“质的军事优势”（Qualitative Military Edge，QME）许诺。依据美国法令，对中东国家的军售有必要保证以色列保有对相应国家的技能和作战优势。

以色列自2016年起开端配备F-35，现在已有多支中队执役，不只是该战机的首个美军以外用户，仍是中东仅有具有这款战机的国家，更是全球首个将F-35投入实战的国家。这不只强化了以色列在本地区的空中优势，也是其防护战略的柱石。任何向沙特出售F-35的提案，都需求经过美国国会慎重考虑。国会历来都严厉检查与阿拉伯国家相关的军售，以保证契合QME要求。

以色列空军配备的F-35战机。（材料图）

不过这方面还真有先例。2021年，其时阿联酋经过签署“特朗普1.0”竭力促进的《亚伯拉罕协议》，与以色列完成了联系正常化后，以230亿美元，开端达到收购50架F-35的买卖。不过，阿联酋上一年表明，因为约束太多，将不会重启收购F-35的商洽。据称，拜登政府要求在军售案中，附加阿联酋不得运用华为5G技能的约束。

尽管美国长时间以来一向向沙特供给兵器，但在沙特记者贾迈勒·卡舒吉被谋杀后，2018年美国对沙特的兵器出售额有所下降。因为这起谋杀案，再加上利雅得卷进也门战役，美国国会于2021年制止相关企业向沙特出售进攻性兵器。在俄乌抵触影响全球石油供给后，拜登政府2022年开端软化对沙特的态度，并于2024年解除了对沙特的进攻性兵器出售禁令。

拜登政府还企图与沙特签署新的防务协议，以完成“沙特与以色列联系正常化”这个更大的方针，但没有成功。拜登的协议还呼吁利雅得约束我国出资并中止从我国购买兵器。不过，特朗普行将带去沙特的军售协议是否会包括相似的约束要求，现在尚不得知。

但话说回来，即使美国不在军售协议中绑缚过多的政治条件，沙特收购F-35也未必是一项好买卖。长时间以来，美国未将F-35的源代码向配备该机型的盟友揭露，导致近期欧洲部分国家忧虑美国会装置“后门”，对F-35实施“长途遥控”。

而这傍边，仅有的破例正是以色列。美国现已向以色列开放了战机的部分源代码，使得以色列的F-35I获得了更大的作战自主性。但关于沙特而言，很有或许会呈现这样的状况：自己支付巨大价值成功购得的F-35，到头来发现与以色列配备的同款底子不是一回事。

特朗普访沙特会否演出“普特会”？

关于沙特来说，与8年前比较，现在它又多了一层与美国的联系，便是本年以来屡次在沙特举办的俄乌抵触商洽，加深了其在华盛顿交际决策层中的位置。